我国将严控高铁站周边过度房地产化

　　我国将严控高铁站周边过度房地产化

　　一边是各种“高铁盘”拔地而起，一边是大量高铁站周边荒芜闲置，在不同地方的高铁沿线，贸易发展冷热不均题目凸显。对此，5月7日，国家发改委、天然资源部、住建部、中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域公道开发建设的指导意见》（以下简称《意见》），为高铁站选址及周边开发提出了“实事求是 有序建设”等四项原则并明确，果断防控单纯房地产化倾向。

　　《意见》提出，目前，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，各方面临高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入，个别地方高铁车站周边开发建设不同程度存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等题目，对人口和工业吸引力不够，持续健康发展的基础不够牢固，潜藏着一定的社会经济意外。

　　实际上，跟着高铁站周边及沿线的经济带动作用逐渐开释，不少社会资本已经看到了这一区域的贸易价值，并积极表达出介入购买开放的意愿。而早在2014年8月，国务院办公厅也发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》明确，支持铁路运输企业以自主开发、转让、租赁等多种方式盘活利用现有建设用地。去年9月，由复星团体牵头签下的我国首条民营控股高铁，其中对于民资的一大吸引点就是，运营方不仅负责高铁线路本身，还将搭配多种贸易项目，好比通过开发沿线车站、站前广场等寻找更多增补盈利。

　　然而，业内人士表示，目前确实有部门高铁站周边泛起了同质化开发模式，甚至是单纯的炒作噱头开发房地产项目，所谓“高铁盘”比比皆是。因此，《意见》要求各地要严格依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等编制高铁车站周边开发建设规划，公道确定开发规模和边界，优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口工业分布，杜绝边建设、边规划；公道掌握建设节奏和时序，实事求是、循序渐进、有序发展，防止盲目追求规模和大干快上；充分施展高铁车站的辐射带动作用，走特色化、差异化发展之路，避免高铁沿线工业布局同质化和单一房地产功能开发；充分调动企业和社会资本的积极性，推进项目共建、资源共享。

　　详细来说，对于高铁站周边开发，《意见》明确，有关城市要结合自身资源禀赋、上风特色、发展定位等，甄选出发展基础前提优胜、城市特色光鲜和发展潜力较大的工业，构建关键偏好型工业体系，避免沿线邻近站点形成无序竞争、相互制约的局面。对于大城市，《意见》给出的思路是可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等工业功能；而提及中、小城市时，《意见》以为，在这些地方，高铁车站应公道布局周边工业，稳妥发展贸易零售、酒店、餐饮等工业功能。