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昨天上午，吉安县发布《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的实施意见》（以下简称“安吉人才新政”）。意见提出了针对性强、改革力度大、含金量高的23条重大举措，成为吉安县历年来含金量最高、体系最完整、针对性和操作性最强的人才政策。
出台新政势在必行
“新政”的出台是大势所趋。
据介绍，吉安县目前正处于转型发展的关键期，并提出了“两山”重要思想实践示范县的创建目标，人才资源作为有力支撑，必须进行优先开发。但纵观全省乃至全国，人才竞争日趋白热化。特别是中央和省市出台“人才新政”后，在突破体制机制壁垒、推进改革创新等方面，各地纷纷祭出了“杀手锏”。
据介绍，近期周边县区在高端人才引进上“大动作”频频。比如大幅提高人才项目资助额度和购房补贴，建立创业创新孵化器和“千人计划产业园”等，对高端人才均有不小的吸引力。
“现在人才竞争不仅比财力，比服务，还开始全力探索离岗创业、孵化器等创新做法。”县委组织部相关负责人介绍，吉安县原有人才政策已实施3年，与周边地区相比差距明显，特别是在引进高端人才和建设平台方面，政策享受的力度偏小，吸引人才聚集度还不够，因此出台相关新政已经迫在眉睫。
23条新政“干货”不少
县委组织部副部长、正科级组织员凌逸刚以“523”概括了“新政”的主要内容：“5”即五大机制，分别为人才集聚、发展支持、评价激励、服务保障、责任落实，“23”则是指23条具体举措。
“和过去相比，新政的变化体现在力度更强、注重创新、更有‘干货’。”他说，“新政”大幅度提高了高层次、高技能人才创新创业项目的配套资金比例，将“有限资金用在刀刃上”的理念体现得淋漓尽致。比如对评审入选“南太湖精英计划”创业团队给予的启动资金就由原来的100万元至300万元，调整到现在的100万元至600万元，特别优秀的项目，还将采取一事一议；新建国家级、省级博士后科研工作站由原先分别奖励10万元、5万元，调整到现在的20万元、10万元，翻了一番；原政策对挂牌上市企业给予奖励，现在挂牌上市培育期内的、综合效益提升明显的人才企业，也可享受特别奖励。
人才政策“贴心”才能提高人才“获得感”，为此，“新政”爱才惜才氛围更浓，不仅加大了高技能人才培养，新增对引进特级技师、高级技师的中介奖励，还提高了技能人才购房、生活津贴等。按照“新政”规定，省“151”人才可以给予最高8万元的奖励；高层次、高技能人才服务除了服务金卡外，现新增了“两高”人才疗休养和健康体检等服务。
“接地气”和“超前性”兼具
对照省市要求，本次“新政”进行了一些大胆实践的探索，不仅“接地气”，也有了超前性。
据县委人才办主任沈高飞介绍，“美丽英才计划”就是因地制宜推出的一项本土人才计划，目的是为了引进一批掌握核心技术、能够引领产业发展的高端人才智力，及其团队到安吉创新创业。与以往相比，在高层次引才的引育上方向性更精准，更加重视产业导向、注重产业化，也更加突出紧缺性。
“我们计划围绕通用航空、信息经济、文化创业、绿色家居等主导产业，通过招商招才、中介荐才、活动引才等方式，择优推荐优秀项目申报。”他解释，吉安县计划每年开展二次评审，对引进入选“美丽英才计划”的项目，给予一定额度的奖励，同时切实输送一批优质资源申报“千人计划”和“南太湖精英计划”。
“新政”还提出将组建美丽乡村科技发展研究院。
对此，县科技局副局长王康介绍，由于缺乏高校院所等知名机构，安吉引育人才的渠道相对较少，在自主培育“千人”专家方面也相较周边县区更难。
对此，吉安县探索建立“两山”科研院人才驿站引才机制，聘请高校专家担任研究院顾问，吸引高校专家离职来安吉创业创新，并提供年金奖励、岗位津贴、社保缴纳等政策。以这种柔性缓冲的办法，解除人才异地创业创新的后顾之忧。
建立异地孵化器是本次“新政”的又一亮点。
据了解，科技企业在创业初期往往离不开大城市的资源，因此很难招引到县城，安吉不少企业在发展中就遭遇了“成长的烦恼”，即产业转型升级动力不足，需要一大批具有发展潜力且与安吉本土产业契合的科技型企业来提振经济，推动产业转型。
解决供求矛盾，安吉产生了异地布局孵化器的想法。“山不过来，我就过去”，既然好项目、好团队扎堆大城市，就干脆在大城市建立孵化器，待好项目孵化成熟后再落地安吉进行产业化发展。“我们计划在杭州等城市建立孵化器，利用大城市对人才的集聚力，招引一批高科技人才和企业，在异地开展科研，在安吉实现成果转化。”县委组织部相关负责人介绍。
据了解，“新政”还更加突出企业引才用才的主体地位，实行企业引才奖励，对企业全职引进“千人计划”、“万人计划”人才的，给予企业10至30万元奖励；对企业全职引进国家、省级“外专千人”专家的，将给予50万元、30万元的奖励，有效激励企业引才育才的积极性和主动性。
(在线编辑：咻房网小编)
