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中国社会科学院法学所研究员孙宪忠表示，目前在规划行政许可中存在一些认识“误区”。不少规划行政部门认为在规划更改审批中，只要遵守行政许可法、城乡规划法的程序和权限，所做的审批就是合法的。事实上，建设规划具有其特殊性，行政上合法并不代表民事上不侵权。
据了解，目前，厦门、深圳、苏州、常州等地的城市规划管理规定中，都已针对规划修改涉及利害关系人重大利益关系的情况，明确要求征得利害关系人书面同意。专家认为，目的正当是规划调整的“底线”，不侵犯业主权益、程序合法是规划变更的“红线”。
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